Comment financer les mesures d'adaptation au climat ?

Les villes sont confrontées à toute une série de défis financiers et pratiques lorsqu'elles tentent de financer des mesures d'adaptation à l'action climatique. Découvrez les solutions pour faire financer vos projets d'adaptation.

Antonio Arce Romero
Spécialiste de l'action climat
5 février 2021
  • Les villes ont souvent besoin d'aide pour lever des fonds destinés à financer des projets d'adaptation au climat.
  • Nous discutons de certains défis liés au financement de ces projets et de certains moyens novateurs pour les surmonter.
  • Que pouvons-nous apprendre de la mission de l'UE sur l'adaptation au changement climatique, qui vise à aider les régions, les villes et les autorités locales de l'UE à renforcer leur résilience ?
Les villes ont du mal à trouver des financements pour les projets d'adaptation au climat.

Tout le monde dépense davantage pour lutter contre le changement climatique. Selon le récent rapport de la Climate Policy Initiative intitulé "Global Landscape of Climate Finance : A Decade of Data", le financement mondial de la lutte contre le changement climatique est sur le point d'atteindre un billion de dollars pour la première fois. C'est une bonne nouvelle pour notre planète. Toutefois, la majeure partie de ce financement est consacrée à des mesures d'atténuation du changement climatique telles que les nouvelles énergies renouvelables, l'efficacité énergétique et les transports à faible émission de carbone. Seuls 5 % du total sont consacrés à l'adaptation au changement climatique. Pourquoi donc si peu d'intérêt pour l'adaptation ? Et comment peut-elle atteindre le niveau de financement des mesures d'atténuation ?

Quels sont les défis liés au financement de l'adaptation au climat dans les villes ?

Le faible niveau de financement consacré à l'adaptation n'est pas dû à un manque de projets potentiels. Les défis sont plus nuancés et spécifiques à la "nature" des projets d'adaptation.

  • 📉 F aibles rendements financiers - L'argent parle, et il peut être difficile de chiffrer les avantages d'un projet d'adaptation. Par exemple, planter des arbres dans une ville sera bénéfique pour l'environnement, mais il est difficile d'estimer des retours quantifiables pour un investisseur. Il est donc difficile de trouver des investisseurs et des capitaux importants pour financer des projets d'adaptation.
  • 🛣 Vision à long terme - Les mesures d'adaptation nécessitent une vision à long terme et l'engagement de nombreuses parties prenantes. C'est un défi lorsque les politiciens et les fonctionnaires municipaux ont des mandats de courte durée. Les villes ont besoin de cadres stratégiques plus larges pour les mesures d'adaptation au climat, qui ne soient pas mis à la poubelle lors d'un changement de bureau.
  • Ressources limitées - La levée de fonds n'est pas pour les timorés et nécessite une équipe solide pour négocier des taux bas, convaincre les investisseurs des rendements et suivre toutes les règles et réglementations locales. Les villes dont les ressources en personnel et l'expertise pour lever des fonds climatiques pour des projets d'adaptation sont limitées auront du mal à obtenir les changements dont leur ville a besoin.
  • 👤 Des services municipaux cloisonnés - La plupart des villes ne disposent pas d'un service spécifique chargé de l'adaptation au climat. Les mesures d'adaptation relèvent généralement de la responsabilité de départements tels que la gestion de l'eau, les transports, la conservation de la nature et la santé. Lorsque ces départements ne sont pas alignés sur les mesures d'adaptation au climat, il peut être difficile de financer des mesures d'adaptation transformatrices.

Des moyens innovants pour financer l'adaptation au changement climatique dans votre ville

La collecte de fonds pour l'adaptation au changement climatique pose de véritables défis, mais chaque défi est une opportunité. Pour faire face à ce problème, des villes du monde entier ont adopté des approches innovantes pour financer l'adaptation au climat dans leurs villes. Nous avons rassemblé quelques-uns des meilleurs moyens de financer les mesures d'adaptation et nous partageons des exemples de villes qui montrent la voie.

Fonds privés - La plupart des citadins vivent dans des lotissements ou des immeubles d'habitation conçus par un promoteur inconnu. Ces bâtiments auront rarement été conçus en tenant compte de l'adaptation au climat. Les fonds privés sont un moyen pour les citadins de mieux contrôler les projets d'adaptation climatique dans leur ville.

  • Exemple d'action - Complexe polyvalent d'habitation et de travail Vrijburcht à Amsterdam. Dans ce projet, les futurs résidents ont développé conjointement le projet, y compris en assumant les risques liés au préfinancement. Les futurs résidents ont ainsi eu plus de pouvoir pour créer le bâtiment attrayant et durable qu'ils souhaitaient.

Obligations vertes - L'investissement environnemental, social et de gouvernance (ESG) se développe et les obligations vertes sont de plus en plus populaires auprès des fonds de pension et des gestionnaires d'actifs. Les villes doivent tirer parti de cette tendance et promouvoir l'investissement de leurs citoyens. Les citoyens titulaires d'une pension pourraient demander à leur gestionnaire de fonds d'investir dans des obligations émises par leur ville locale - générant ainsi un rendement tout en bénéficiant du fait de vivre dans une ville plus verte et plus propre.

  • Exemple d'action - Paris a émis une obligation climatique de 300 millions d'euros en 2015. 20 % des fonds sont consacrés à l'adaptation, par la plantation d'arbres et la création d'espaces verts. Ces mesures d'adaptation ne permettront probablement pas d'économiser de l'argent, mais d'autres projets d'investissement les complètent. ~Environ 50 % des fonds ont été consacrés à des mesures d'efficacité énergétique, notamment à la rénovation de logements sociaux et à l'amélioration de l'éclairage public. Il est logique de regrouper les mesures de cette manière. cet article.

Incitations financières - La sensibilisation à l'action en faveur du changement climatique est croissante, et de plus en plus de personnes souhaitent s'impliquer et jouer leur rôle. Offrir des incitations telles que des subventions et des abattements fiscaux pour les projets d'action climatique est un moyen d'amener le public à partager les coûts associés au changement climatique.

  • Exemple d'action - Hambourg est à la pointe du développement des toits verts en Europe. Dans le cadre de sa "stratégie pour les toits verts", la ville a mis en place des subventions pour les toits verts sur les bâtiments résidentiels et commerciaux. Des subventions allant jusqu'à 60 % des coûts d'installation ont été accordées, encourageant ainsi le public à rendre la ville verte.

Crowdfunding - Le "pouvoir de la foule" ne doit pas être sous-estimé ! Le crowdfunding se développe, avec de nombreuses startups financées par des milliers d'investissements collectifs de particuliers. La même approche peut être appliquée au financement de l'adaptation au changement climatique. Les citoyens peuvent rassembler de petites sommes d'argent pour améliorer leur ville, pour eux-mêmes et pour les autres.

  • Exemple d'action - Les habitants de Gand ont eu recours au crowdfunding pour rendre leur ville plus durable. Les citoyens ont fait appel au crowdfunding pour soutenir des projets d'adaptation au climat tels que l'agriculture urbaine et les rues comestibles.

Partenariats public-privé, financement mixte ou mixage - L'action contre le changement climatique nécessitera des investissements considérables dans des projets d'adaptation. Pour atteindre ce niveau de capital, il faudra davantage de partenariats public-privé. Ce type de financement nous a permis de construire d'importants projets autoroutiers et d'autres grandes infrastructures telles que des hôpitaux et des écoles.

  • Exemple d'action - Un partenariat public-privé a été créé pour développer le quartier "Zorrotzaurre" de Bilbao. Le projet n'aurait probablement pas vu le jour sans cet accord, et le partenariat permet au nouveau développement d'être "à l'épreuve du climat".

La mission de l'UE sur l'adaptation au changement climatique

La mission sur l'adaptation au changement climatique est une initiative de l'Union européenne qui vise à aider les régions, les villes et les autorités locales de l'UE à renforcer leur résilience face aux effets du changement climatique. Il s'agit de l'une des cinq missions de l'UE, "sœur" des 100 villes intelligentes et climatiquement neutres d'ici à 2030. Voici quelques points à retenir pour le financement des mesures d'adaptation :

  1. Il est essentiel de concevoir des stratégies globales de protection contre les risques financiers afin de se prémunir contre les dommages et les pertes résultant d'événements climatiques extrêmes, et de créer une résilience financière, pour combler le fossé en matière de protection contre le changement climatique.
  2. L'utilisation des fonds disponibles pour la vague de rénovation afin de rénover les bâtiments publics et les logements sociaux est une excellente occasion de les rendre résistants au climat.
  3. Consultez le programme de travail 2023-2024 d'Horizon Europe pour accéder à des possibilités de financement concrètes sur l'agriculture, les solutions fondées sur la nature ou la lutte contre les risques sanitaires.

Plus d'investissements, plus d'actions

Le changement climatique est une bataille sur deux fronts. Nous devons réduire nos émissions afin de ne pas aggraver une situation déjà mauvaise. Nous devons également nous adapter aux effets du changement climatique déjà en place. Ces deux domaines nécessitent une augmentation considérable des investissements si nous voulons avoir une chance de vaincre le changement climatique. Pour relever les défis en matière d'investissement, il convient d'adopter une approche multi-solutions. Lisez cet article pour en savoir plus sur les solutions multiples.

L'adaptation au climat n'aidera pas seulement les habitants des villes à faire face aux effets futurs du changement climatique, mais elle offre également la possibilité de rendre nos villes plus agréables et plus vivables. Pensez aux places d'eau qui créent de nouveaux espaces sociaux dans les villes. Ces projets ne doivent pas être considérés comme des projets purement environnementaux à faibles revenus, mais comme des projets de transformation de la ville.


Antonio est le spécialiste de l'action climatique à l'adresse Futureproofed. Il est spécialisé dans la recherche sur les mesures d'atténuation et d'adaptation, l'adaptation au climat urbain, les données climatiques locales, etc. Lorsqu'il ne travaille pas dur pour aider les villes à devenir plus durables, on peut le trouver en train de parcourir les champs flamands à vélo.

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