💰 Comment financer les mesures d'adaptation au climat ?

Les villes ont du mal à financer leurs mesures d'adaptation à l'action climatique et doivent souvent contourner des difficultés courantes telles que des rendements financiers faibles.

Antonio Arce Romero
Spécialiste de l'action climat
2 février 2021
  • Les villes ont du mal à trouver des financements pour les projets d'adaptation au climat.
  • Nous examinons certains des défis liés au financement de ces projets ainsi que des moyens novateurs de les surmonter.
Les villes ont du mal à trouver des financements pour les projets d'adaptation au climat.

Tout le monde dépense davantage pour lutter contre le changement climatique. Selon le dernier rapport de Climate Policy Initiatives, Global Landscape of Climate Finance 2019, "le financement du climat en 2017 a franchi pour la première fois la barre du demi-milliard de dollars". C'est une excellente nouvelle pour notre planète. 🙌 Cependant, la majorité (93 %) de ce financement climatique va vers des mesures d'atténuation du climat telles que les nouvelles énergies renouvelables, l'efficacité énergétique et les transports à faible émission de carbone. Seuls 5 % du total sont consacrés à des mesures d'adaptation au changement climatique. Pourquoi donc si peu d'intérêt pour l'adaptation ? Et comment peut-elle atteindre les sommets du financement des mesures d'atténuation ?

Quels sont les défis liés au financement de l'adaptation au climat dans les villes ?

Le faible niveau de financement consacré à l'adaptation n'est pas dû à un manque de projets potentiels. L'adaptation au climat est nécessaire partout dans nos villes, qu'il s'agisse du besoin d'espaces verts, d'une meilleure gestion de l'eau ou de tout ce qui se trouve entre les deux. Il existe un nombre infini de projets que nous pourrions mettre en œuvre pour améliorer nos villes, les rendre plus propres et plus agréables à vivre. Les défis sont plus nuancés et spécifiques à la "nature" des projets d'adaptation.

  • 📉 F aibles rendements financiers - L'argent parle et il est malheureusement difficile de chiffrer les avantages d'un projet d'adaptation. Par exemple, planter des arbres dans une ville sera bénéfique pour l'environnement, mais cela ne permettra pas directement d'économiser de l'argent ou de générer des rendements quantifiables pour un investisseur. Il est donc difficile de trouver des investisseurs et des capitaux importants pour financer des projets d'adaptation.
  • 🛣 Vision à long terme - Les mesures d'adaptation nécessitent une vision à long terme et l'engagement de nombreuses parties prenantes. Il peut être difficile d'y parvenir lorsque les politiciens et les fonctionnaires municipaux ont des mandats de courte durée. Les villes ont besoin de cadres stratégiques plus larges pour les mesures d'adaptation au climat, qui ne sont pas mis au rebut lors d'un changement de mandat.
  • Ressources limitées - La levée de fonds n'est pas pour les timorés et nécessite une équipe solide pour négocier des taux bas, convaincre les investisseurs des rendements et suivre toutes les règles et réglementations locales. Les villes dont les ressources en personnel et l'expertise pour lever des fonds climatiques pour des projets d'adaptation sont limitées auront du mal à obtenir les changements dont leur ville a besoin.
  • 👤 Des services municipaux cloisonnés - La plupart des villes ne disposent pas d'un service spécifique chargé de l'adaptation au climat. Les mesures d'adaptation relèvent généralement de la responsabilité de départements tels que la gestion de l'eau, les transports, la conservation de la nature et la santé. Lorsque ces départements ne sont pas alignés sur les mesures d'adaptation au climat, il peut être très difficile de financer des mesures d'adaptation transformatrices.

Des moyens innovants pour financer l'adaptation au changement climatique dans votre ville

La collecte de fonds pour l'adaptation au changement climatique pose de véritables défis, mais chaque défi est une opportunité. Pour faire face à ce problème, des villes du monde entier ont adopté des approches novatrices par rapport au financement traditionnel et ont trouvé des moyens entièrement nouveaux pour financer l'adaptation au climat dans leurs villes. Nous avons rassemblé quelques-uns des meilleurs moyens de financer les mesures d'adaptation et partagé quelques exemples de villes qui montrent la voie.

Fonds privés - La plupart des citadins vivent dans des lotissements ou des immeubles d'habitation conçus par un promoteur inconnu. Ces bâtiments auront rarement été conçus en tenant compte de l'adaptation au climat. Les fonds privés sont un moyen pour les citadins de mieux contrôler les projets d'adaptation climatique dans leur ville.

  • Exemple d'action - Complexe polyvalent de vie et de travail Vrijburcht à Amsterdam. Dans ce projet, les futurs résidents ont développé conjointement le projet, y compris en assumant les risques liés au préfinancement. Les futurs résidents ont ainsi eu plus de pouvoir pour développer le bâtiment attrayant et durable dans lequel ils voulaient vivre.

Obligations vertes - L'investissement environnemental, social et de gouvernance (ESG) se développe et les obligations vertes deviennent de plus en plus populaires auprès des fonds de pension et des gestionnaires d'actifs. Les villes doivent tirer parti de cette tendance et promouvoir l'investissement de leurs citoyens. Les citoyens titulaires d'une pension pourraient demander à leur gestionnaire de fonds d'investir dans des obligations émises par leur ville locale - générant ainsi un rendement tout en bénéficiant du fait de vivre dans une ville plus verte et plus propre.

  • Exemple d'action - La ville de Paris a émis une obligation climatique de 300 millions d'euros en 2015. 20 % des fonds sont consacrés à l'adaptation - par la plantation d'arbres et la création d'espaces verts. Ces mesures d'adaptation ne permettront probablement pas d'économiser de l'argent, mais elles sont complétées par d'autres projets d'investissement. ~Environ 50 % des fonds ont été consacrés à des mesures d'efficacité énergétique, notamment à la rénovation de logements sociaux et à l'amélioration de l'éclairage public. Il est logique de regrouper les mesures de cette manière. Pour en savoir plus, consultez cet article.

Incitations financières - La sensibilisation à l'action en faveur du changement climatique est croissante et de plus en plus de personnes souhaitent s'impliquer et jouer leur rôle. Offrir des incitations telles que des subventions et des abattements fiscaux pour les projets d'action climatique est un moyen d'amener le public à partager les coûts associés au changement climatique.

  • Exemple d'action - Hambourg est à la pointe du développement des toits verts en Europe. Dans le cadre de sa "stratégie des toits verts", elle a accordé des subventions pour la construction de toits verts sur les bâtiments résidentiels et commerciaux. Des subventions allant jusqu'à 60 % des coûts d'installation ont été mises à disposition, encourageant le public à rendre la ville verte. 🌳

Crowdfunding - Le "pouvoir de la foule" ne doit pas être sous-estimé ! Le crowdfunding se développe rapidement et de nombreuses start-ups sont financées par l'investissement collectif de milliers d'individus. La même approche peut être appliquée au financement de l'adaptation au changement climatique. Les citoyens peuvent rassembler de petites sommes d'argent pour améliorer leur ville, pour eux-mêmes et pour les autres.

  • Exemple d'action - Les habitants de la ville de Gand ont eu recours au crowdfunding pour rendre leur ville plus durable. Les citoyens ont fait appel au crowdfunding pour soutenir des projets d'adaptation au climat tels que l'agriculture urbaine et les rues comestibles.

Partenariats public-privé - L'action contre le changement climatique nécessitera d'énormes investissements dans des projets d'adaptation. Pour atteindre ce niveau de capital, il faudra davantage de partenariats public-privé. Ce type de financement nous a permis de construire d'énormes projets autoroutiers et d'autres grandes infrastructures telles que des hôpitaux et des écoles.

  • Exemple d'action - Un partenariat public-privé a été créé pour développer le quartier "Zorrotzaurre" de Bilbao. Le projet n'aurait probablement pas vu le jour sans ce type d'arrangement et le partenariat permet au nouveau développement d'être "à l'épreuve du climat".

Plus d'investissements, plus d'actions

Le changement climatique est une bataille sur deux fronts. Nous devons réduire nos émissions afin de ne pas aggraver une situation déjà mauvaise. Et nous devons nous adapter aux effets du changement climatique qui se font déjà sentir. Ces deux domaines nécessitent une augmentation considérable des investissements si nous voulons avoir une chance de vaincre le changement climatique. Un bon moyen de relever les défis en matière d'investissement est d'adopter une approche à solutions multiples. Par exemple, votre ville peut trouver plus facilement une allocation budgétaire en associant des projets d'infrastructure déjà réalisés par la ville à des actions approuvées pour le climat. Pour en savoir plus sur les solutions multiples, lisez cet article.

Les projets d'adaptation au climat doivent faire l'objet d'une attention particulière. Ces projets n'aideront pas seulement les habitants des villes à faire face aux effets futurs du changement climatique, mais ils offrent également la possibilité de rendre nos villes plus agréables et plus vivables. Pensez aux "toits verts" qui créent de nouveaux espaces sociaux dans les villes.🍻 Ces projets ne doivent pas être considérés comme des projets purement environnementaux à faibles revenus, mais plutôt comme des projets de transformation des villes.

Antonio est le spécialiste de l'action climatique à l'adresse Futureproofed. Il est spécialisé dans la recherche sur les mesures d'atténuation et d'adaptation, l'adaptation au climat urbain, les données climatiques locales, etc. Lorsqu'il ne travaille pas dur pour aider les villes à devenir plus durables, on peut le trouver en train de faire du vélo dans les champs flamands.

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